北京人大网讯 4月24日，市人大常委会监督工作专题调研组召开服务业扩大开放综合试点监督工作座谈会，专题听取市政府有关部门关于北京市服务业扩大开放综合试点工作重点领域扩大开放情况。会议通过视频连线和现场座谈的方式，邀请北京市服务业扩大开放综合试点工作领导小组部分成员单位有关负责人参加座谈，市商务局副局长刘梅英、市发展改革委产业发展处处长夏翔、市教委副主任张洋、市科委科文处付文均、市经济信息化局二级巡视员姜广智、市民政局工委委员、副局长李红兵、市人力社保局副局长荀连忠、市文化旅游局一级巡视员周卫民、市卫生健康委副主任张华、市金融监管局副局长王颖参加会议并汇报有关工作情况。专题调研组听取了七个重点领域的扩大开放工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作思路和意见建议。市人大常委会监督工作专题调研组副组长、市人大民宗侨外委主任委员、人大常委会民宗侨办公室主任孙杰作总结讲话。副主任委员、办公室副主任陈伟主持了会议。

　　与会部门对市人大常委会将听取和审议市政府《关于本市服务业扩大开放综合试点工作情况的报告》列为今年常委会监督议题表示充分的肯定和支持，根据国务院批复的改革措施和重点任务，结合本部门重点任务完成情况以及采取的有效措施，取得的成效，存在的主要困难和问题以及下一步工作思路。同时，重点汇报了本部门对人大工作的具体的意见和建议。

　　孙杰主任在总结讲话充分肯定七家单位在我市服务业扩大开放综合试点工作中所取得的成效，并对本次人大监督工作给与的高度重视表示感谢。同时指出：一是要高度重视本次人大听取审议专项报告和专题询问工作，增强思想自觉和行动自觉。本次市人大常委会确定监督市政府服务业扩大开放综合试点工作情况，是国务院自2015年3次批复北京市服务业扩大开放综合试点5年以来，首次列入市人大常委会监督项目。本次审议项目从2015年开始第一轮试点，2017年第二轮深化改革，到2019年全面推进，共计确定403项改革开放措施和改革任务。这是人大常委会落实市委要求，发挥人大立法监督职能，促进高水平对外开放，促进首都高质量降级社会发展的监督项目。服务业扩大开放是市委市政府高度重视、重点推进的工作。蔡奇书记、陈吉宁市长多次强调，服务业扩大开放综合试点工作是我市高水平对外开放，促进首都经济社会高质量发展的重要抓手，也是首都对外开放的重要载体，要求各部门、各区、各单位党政部门要高度重视，切实抓好，抓出成效。在构建开放型经济新体制、新机制上，不断取得新成效，努力在放宽服务业准入，加快体制机制改革，推动配套支撑体系建设等各个方面取得新的进展和新的突破。在此，希望政府相关部门要高度重视专项报告和专题询问工作，严格按照市人大和市商务局工作方案要求，抓实、抓细、抓好各项工作的落实，确保人大监督项目取得成效。二是要坚持突出重点，总结经验，问题导向，疏通堵点，推动难点问题的解决，为最终形成高质量有价值的意见和建议报告提供支持。本次监督的事项，一方面是通过调研深入了解八大领域扩大开放取得的成效和经验，希望政府各相关部门积极支持、全力配合我们做好调研工作，把好的典型案例、成效显著的单位和企业展现给人大代表，让人大代表更多的了解我市服务业扩大开放取得的成效；同时更要立足找准问题，聚焦政府工作难点，坚持问题导向，把存在的困难、急需解决的问题在调研中进一步了解，目标是促进重点难点问题的有效解决。通过广泛听取市人大代表和全国人大代表的意见建议发挥人大代表的主体作用，在人大常委会上提出高水平有价值的意见建议，并将通过在京的全国人大代表参与调研，了解情况，形成议案、意见建议提交全国人大，积极争取北京市服务业扩大开放综合试点再升级，政策再突破，发挥北京服务业领先优势，形成常态化先行先试的机制等。进一步提高北京更高水平对外开放，营造国际一流营商环境，为推动全方位开放贡献我们人大力量。三是要增强法治思维，为服务业扩大开放提供法治支撑和保障。我们从各单位汇报的情况中了解到，经过五年三轮的服务业扩大开放综合试点工作，有很多方面需要纳入法治化轨道。根据我们的统计，随着服务业扩大开放综合试点工作向纵深发展，北京市已重点实施了403项改革任务和政策措施。下一步要将这些重点改革措施提升到法律层面固化下来。要按照全国人大栗战书委员长关于加强和改进新时代地方立法工作更好助力经济社会发展和改革攻坚的要求，适应经济发展的新阶段，坚持立法和改革决策相衔接，为地方深化改革，扩大开放提供法治支撑，通过立法来推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。所以我们在本次审议工作中，在调研过程当中，将了解重点领域立法需求情况，也请政府相关部门、单位、企业，在本领域推进扩大开放过程中，梳理和研究立法需求，提出具体的意见和建议。我们将大家提出的立法需求和建议进行研究和分析，形成专委会意见，报常委会进行审议。特别是在涉外公共事务管理服务方面要进行重点研究，如：国际学校、国际人才社区、国际医院、国际人才建设等方面的立法工作，这也是人大这两年来进行专题研究的事项，为打造“类海外”环境提供法治保障，让更多的外国人留在北京，学习、工作、生活、投资创业，为首都高质量发展做出贡献。在整个调研中，要加大宣传力度，创新调研方式方法，希望政府相关部门、相关区政府、有关单位、企业给与支持配合。要坚持两手抓，两手硬，统筹调配各方面力量，在抓好疫情防控不放松，安全有序复工复产的同时，确保高质量地做好本次市人大常委会听取和审议我市服务业扩大开放综合试点工作。

　　市人大民宗侨外委员会副主任委员、市人大常委会民宗侨办公室副主任张喜发、市人大民宗侨外委员会副主任委员齐清参加了会议。(民宗侨办公室)