执法检查是人大行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。邀请五级人大代表上下联动是人大工作的一项创新举措，是新时代背景下人大工作思路的一个全新拓展，展现了人大整体履职的综合优势，有效实现了五级人大之间的互联、互动、互通、互补、互促。

　　7月22日，全国人大常委会消防法执法检查组第一次全体会议指出，消防法于1998年通过后历经两次修改，法律条文和现实情况均发生较大变化。全国人大常委会曾于2002年开展消防法执法检查，今年的执法检查是时隔近20年后，全国人大常委会针对这部法律进行的又一次系统检查，陕西省作为自查省份开展执法检查，省人大社会建设委员会邀请五级人大代表参加此次执法检查。

　　9月3日，陕西省人大常委会召开消防“一法一条例”执法检查动员会，对全省消防法和陕西省消防条例执法检查工作进行动员部署。省人大常委会党组书记、副主任刘小燕强调，执法检查要“发现真问题、找出真症结”，认真查找各地“一法一条例”贯彻实施中的突出问题，提出针对性建议，推动法律责任、领导责任和工作责任落实，遵循依法原则，认真听取企业、群众和代表的意见，深入细致的了解法律法规实施成果是不是得到了企业和群众的认可，人大代表和人民群众是不是满意。

　　10月11日至15日，执法检查组在常委会副主任郭青、戴征社、郭大为的带领下，分三个组赴西安、宝鸡、汉中、安康、延安、榆林等6个地市开展实地检查。各组分为明暗两组，在全面了解消防法实施情况的基础上，重点关注消防安全责任制度落实情况、消防设施建设情况、装备配置情况，以及消防宣传教育情况、重点场所和新兴业态领域的消防情况等。同时，还对相关部门和企业进行了问卷调查，了解各地对法律法规的学习掌握情况。

　　检查组深入街道、乡镇、村社、商城、学校、电影院、医院、餐饮企业、各类培训机构、居民小区、危化企业和古建筑群等人员密集场所和易燃易爆领域，通过实地检查、听取汇报、查阅资料、现场询问、召开座谈会、收集书面汇报材料等方式开展检查，坚持边查边改，广泛听取人民群众和五级人大代表的意见建议，充分体现“全过程人民民主”和“民主监督”，推进消防治理体系和治理能力现代化，以高质量消防工作保障人民群众生命财产安全和陕西高质量发展。

　　在检查中，全国人大代表史贵禄问道：“如何加强新业态密室逃脱类游戏场所的消防安全管理？”宝鸡市消防支队支队长郝凯回答说：“自从新兴业态的兴起，我们加大了监督检查力度，检查中发现部分‘密室’场所存在消防安全管理制度缺失、疏散通道狭窄、未设置明显的发光型消防疏散指示标志、部分电气线路未套路保护、使用易燃可燃材料装饰、疏散通道堆放物品或安全出口封闭等诸多问题。针对这些问题和隐患，要求经营负责人立即整改，严格落实消防安全主体责任，提高从业人员安全意识，绷紧‘消防安全弦’，切实确保此类场所消防安全。”

　　全国人大代表方燕提出：“医院的消火栓应布置在明显、便于使用的位置，不能只图好看，要管用好用方便用。”

　　省人大代表戴振东问道：“消防救援队伍改制后，对消防人员的思想工作是怎么做的？”榆林市消防支队支队长魏朝阳回答说：“各级消防救援队伍的身份变了，但初心和使命没有变。我们依然坚持军事化管理，让军人的作风养成成为习惯，永葆对党忠诚的政治本色。”

　　省人大代表李忠民问道：“公安部门对街道、乡镇的消防安全监管是怎么做的？”榆林市公安局治安支队李瑜回答说：“近年来，各级公安机关虽强化了基层派出所的消防职能，加大了考核考评力度，有力地推进了派出所开展消防监督执法工作，但有些派出所对消防工作认识不足，常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁置一边。受传统意识的影响，大部分公安干警普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需监管消防工作。”

　　省人大代表王建领认为：“针对消防救援能力不足的问题，应当在提升综合救援能力的基础上，做好自我安全保护，减少救援伤亡率。时代需要英雄，但时代不能创造英雄，要提高救助和自救能力，如在重大火灾、森林火灾发生时，在保证救援人员安全的同时，消防指挥官应当对消防队伍人员素质和能力要求设定‘五不救'，即情况不明不救、有风不救、晚上不救、老弱妇病残不参加救援、消防专业志愿者不参加救援。”

　　省人大代表崔安庆询问道：“学校每年开展几次消防演练？”汉中市教育局局长回答说：“教育部等国家多部委开始在中小学开展多种形式的安全教育和培训，要求学校每年至少开展一次应急疏散演练及消防应急演练等，但因受各种客观条件限制，并非所有学校都能真正实施。”

　　延安市人大代表石忆建议：“消防救援人员从事的是风险性较强的工作，建议为消防人员购买人身意外保险，保护消防员在战勤受到意外伤害时能够得到有效的救治和经济补偿，让消防员能够全身心的投入到日常消防工作中，维护消防员队伍团结稳定。”

　　汉台区人大代表李泽建议：“住宅小区的消防通道是火情发生后救援和逃生的重要通道。随着经济社会的快速发展，家庭汽车等交通工具的大量普及，老旧小区的消防通道经常被堵塞、占用，在影响消防车救援的同时，也堵住了小区居民的生命通道，建议政府下大力度解决老旧小区消防通道经常被占用的问题。”

　　宝塔区何庄坪镇人大代表李妮建议：“由于农村人口文化水平较低，致使农民接受消防知识的渠道相对有限，多数农村村民缺乏防火、灭火和消防安全常识。迫于生计，农村的小作坊偏多，违规生产经营、防火制度不健全、制度无法有效落实的现象普遍存在，建议对村民加强消防安全培训。”

　　执法检查组指出，消防安全重点在“消”，关键在“防”。要练就小中见大的眼力、克服小问题不碍事的侥幸心理，牢固树立消防安全意识，加大消防宣传教育和消防意识培养力度，对消防安全重点人群开展实用性、针对性的专业培训，切实提高全民消防安全意识和自防自救能力。要加大财政投入力度，统筹做好城乡消防工作。要强化消防保障，不断建强公共消防设施，坚持“大站建强、小站建密、微站建实”，确保消防设施够质够量。要加快“智慧消防”建设，发挥专业力量和社会力量的重要作用，守护好陕西安全稳定发展的大好形势。

　　检查组对各市检查的问题进行了书面反馈，各市针对反馈的突出问题制定整改方案，建立整改清单，逐项整改销案，确保执法检查取得实实在在的成效，全面提高消防救援综合能力，实现陕西人民对美好生活的向往，这也正是陕西人大推进全过程人民民主的生动实践。