以“中央人大工作会议”为名的会议,在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。习近平总书记在会上的重要讲话,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。事实证明,走过60多年的人民代表大会制度是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义全过程人民民主。
在2021年10月13日至10月14日召开的中央人大工作会议上,习近平总书记对人民代表大会制度作出高度评价,称这一制度“是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”。历史充分昭示,制度稳则国家稳,制度强则国家强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作,深化对民主政治发展规律的认识,提出了全过程人民民主的重大理念。新时期,我们加强和改进人大工作,就是要继续擦亮人民代表大会制度“植根于人民”的底色,永葆为民初心。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,为新时代发展人大制度完善人大工作指明方向,在我省广大干部群众中引发关注。
有幸亲身经历我国的全过程人民民主
全国人大代表、陕西师范大学教授方兰表示,中央人大工作会议在北京召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话,系统阐述了全过程人民民主的丰富内涵和实践要求,强调人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。
“全过程人民民主”是党的十八大以来提出的重大理念。方兰代表娓娓而谈,习近平总书记说,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。人民,是“全过程人民民主”的出发点,也是落脚点。习近平总书记对全过程人民民主内涵实质的高度概括和精准阐释,为我们准确把握全过程人民民主提供了明确定义和科学指向。“全过程人民民主”这一重大理念的提出,极大地丰富和发展了社会主义民主政治理论,深刻阐明了中国式民主的鲜明特色,是对马克思主义民主政治理论作出的原创性贡献。
作为一名全国人大代表,方兰说,我有幸亲身经历我国的全过程人民民主。从人代会提出议案和建议、审议各项报告,到履职期间参加的各项监督、检查等活动,人大代表的意见和建议得到重视和尊重,无不体现出人民参与国家治理的过程。我深切感受到,我国的全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。
坚定地落实和完善全过程人民民主
“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中”, 陕西省人大代表、 渭南市人大常委会党组书记、主任马赟谈到,全过程人民民主是党在深刻总结我国民主政治实践的基础上,提出的新的历史阶段发展社会主义民主、推进人民当家作主的更高要求,是马克思主义民主理论在中国的新发展新突破新创造,是系统推进人民当家作主、实现高质量人民民主的认识论和方法论。全过程人民民主的本质要求,就是把人民当家作主具体现实地体现到政治、经济、文化、社会、生态、党的建设等各个领域,使最广大的人民群众更直接更有效参与国家事务和社会事务的管理。
马赟代表表示,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也是实现全过程人民民主的重要制度载体。市级人民代表大会是全过程人民民主的重要基石,要在党的领导下,坚定不移地坚持、完善和发展人民代表大会制度,不断创新人大代表联系人民群众的方式,健全吸纳民意、汇集民智、凝聚民力的机制,拓宽人民有序政治参与的渠道,使广大人民的意志和利益贯穿到行使立法权、监督权、决定权、任免权的全过程和各环节,确保全过程人民民主有效生动展开。
“举旗帜定方向”基层代表的欣喜
“举旗帜定方向”与时俱进,人民代表大会制度永葆为民初心。陕西省人大代表、渭南市临渭区杜桥街道党工委副书记雷洋洲欣喜地说,将按照习近平总书记的嘱托,忠于党、忠于人民、忠于宪法法律,站稳政治立场,履行政治责任,做政治上的明白人,依照宪法法律规定履职尽责。忠实代表人民利益和意志,接受人民监督,为人民服务,密切同人民群众的联系,是宪法法律赋予人大代表的重要职责,是依法履职的重要基础,也是践行全过程人民民主的重要内容。
雷洋洲代表谈到,全过程人民民主实现了民主与集中、民主与效率、民主与法治的统一,确保党领导人民依法有效治理国家。作为一名基层人大代表要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,坚持围绕中心、服务大局、突出重点,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼,丰富联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智,同时自觉接受人民监督,当好党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。人大代表分布在各个地方,工作在各个行业,既代表人民参与对国家事务的管理,又在各自岗位发挥模范带头作用。要保持清醒头脑,正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式,对代表身份的认识不能走偏、对肩负职责的定位不能走偏、对履职行权的范围不能走偏。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更好地履行宪法赋予的各项职责,始终成为同人民群众密切联系的代表。
在人大代表履职活动中担当尽责
陕西省人大代表、金堆城钼业公司党委副书记程方方结合学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和履职实践谈到,人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负重大政治责任、社会责任、法律责任。在中央人大工作会议上,习近平总书记再次强调发展全过程人民民主,可以说,全过程人民民主重大理念的提出,丰富和发展了社会主义民主政治理论,集中概括了党领导人民发展社会主义民主特别是党的十八大以来民主政治建设的理论和实践成果,深刻阐明了我国人民民主的鲜明特色和显著优势,为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。
程方方代表说,全过程人民民主充分体现了以人民为中心的发展理念,能够充分有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,动员和凝聚全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义现代化建设。在中国共产党领导下,我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,跃升为世界第二大经济体,综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升,人民生活显著改善。我们实现了第一个百年奋斗目标,意气风发迈上全面建成社会主义现代化强国的新征程。
“全过程人民民主体现了全方位全过程的民主”,程方方代表说,全过程人民民主有效调节了国家政治关系,保证国家政治生活既充满活力又安定有序。我们党坚定不移发展社会主义民主政治,人民享有充分的权利和自由,广泛参加国家治理和社会治理,我国的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系充满活力,民族凝聚力不断增强,形成了安定团结的政治局面,有效维护了国家统一和民族团结,有力维护了国家主权、安全和发展利益。
程方方代表说,我将认真履行人大代表职责,践行全过程人民民主的思想。坚持将党的领导、公司治理和民主管理有机结合起来,践行以人民为中心的发展理念,让发展成果更多惠及职工群众,实现共建共享,最大程度改善民生,提高民生福祉。通过深入基层、深入群众,问计于民、问情于民,发扬民主、听取民智,科学决策、献言献策,推动企业和社会发展。
“为民初心”一名执业律师的感想
“作为一名执业多年的律师,我忠于宪法,忠于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”,陕西唐信律师事务所律师姬英凡谈到,我国宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民,其中,“一切”这个词,表明了我国社会主义民主的“全过程”属性。党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。全过程人民民主是在党的领导下形成、发展和实现的,从立法层次来说,全国人大及其常委会通过立法和出台规范性文件,在各个环节落实了全过程人民民主的要求,许多法律都是通过网络征求社会公众意见的,我们法律工作者也积极参与其中,畅所欲言,这本身就是发展全过程人民民主的一个缩影,为人民群众有序参与国家立法提供了有效途径。
姬英凡律师说,“五四宪法”的通过标志着我国人民代表大会制度的宪法确认,这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理,行使当家作主的权利。从权力的本源来讲,现代民主国家的权力都是人民通过民主法律的程序出让的,即人民通过出让一部分权利组成公共权力以控制社会,维持秩序,所有权还是属于人民,国家秉持着为人民服务的初心,出台各种政策和法规,我国人民代表大会制度选举的普遍性和平等性都表明我们是人民当家作主的国家。
姬英凡律师慨然谈到,作为一名基层的法律工作者,要深刻理解习近平总书记在中央人大工作会议上强调坚持和完善人民代表大会制度的重要精神,参与立法工作,做好立法的参与者;通过代理案件和担任企业法律顾问,做好执法的辅助者;通过参与司法过程的各个方面来维护司法公正的最终实现,做好司法的保障者。